Депутаты предлагают закрепить понятия «медицинская услуга» и «медицинская помощь», учредить должность уполномоченного по правам медработников, ввести систему медиации спорных случаев и внедрить медицинский арбитраж по типу морского или воздушного.
Кроме того, предлагается декриминализировать статьи УК, касающиеся выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ) и причинения смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ).
По словам Леонова, ежегодно по ним подается 4-6 тыс. заявлений в СК от пациентов. Заводится две тыс. уголовных дел, около 200 из них доходит до суда. При этом выносится только 10% оправдательных решений.
В этот момент врачи попадают под «давление силовой машины» и не могут выбраться.
«Уголовные преследования могут длиться годами, медики находятся либо под подпиской о невыезде, либо под домашним арестом как злостные преступники», — сказал Леонов.
Он добавил, что основная масса уголовных дел возбуждается в отношении «рисковых» специальностей: хирурги, акушеры-гинекологи, анестезиологи.
При этом, по словам Леонова, юридические службы больниц не обладают достаточной компетенцией для защиты врачей. Они занимаются в основном закупками.