Минздрав России в августе 2016 г. через подведомственный институт заплатил более 5 млн руб. за завершение разработки двух томов системного проекта Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ). Однако, как утверждают в Фонде независимого мониторинга «Здоровье», до сих пор эти электронные книги так и не появились на официальном портале с документами. Эксперты Фонда высказывают большие сомнения в эффективности траты бюджетных средств, выделенных на информатизацию здравоохранения, и намерены обратиться за разъяснением ситуации в Минздрав, передаёт 3 марта Общероссийский народный фронт.
Подведомственный Минздраву России Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения в феврале 2016 г. передал частной компании «Национальный центр информатизации» подряд на разработку шестого и седьмого томов системного проекта ЕГИСЗ («Анализ результатов первого этапа создания ЕГИСЗ (2011–2015 гг.)» и «Концепция перехода национальной системы здравоохранения Российской Федерации к формату электронного здравоохранения до 2020 г.»).
Контракт был завершен 18 августа 2016 г., заказчик подписал акт о приемке работ и перечислил подрядчику 5 млн 150 тыс. руб. Однако оплаченные книги на портале http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials на сегодняшний день так не появились, сообщил директор Фонда «Здоровье», член Центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов.
«Отсутствие публикации на портале – если не признак отсутствия документа, то уж точно признак его закрытости. А «засекречивание» анализа результатов первого этапа создания ЕГИСЗ (2011–2015 гг.) дает право утверждать о несоизмеримости затраченных бюджетных средств и полученного результата», – заявил эксперт Фонда «Здоровье», кандидат технических наук Александр Тарасов. По его словам, отсутствие опубликованных четких требований к системному проекту ЕГИСЗ препятствует развитию электронных сервисов для врачей и пациентов.
Глава Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов отметил, что ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения уже не первый раз передает сторонним организациям подряды на выполнение собственной работы. «Согласно правоприменительной практике, передача на субподряд работ или услуг, выполняемых сотрудниками бюджетного или казенного учреждения, является неэффективным расходованием бюджетных средств», – подчеркнул он.
Ключевым элементом информатизации здравоохранения на сегодняшний день, согласно заявлению директора департамента ИТ и связи Минздрава России Елены Бойко, должно стать развитие сервиса «Личный кабинет пациента» на едином портале госуслуг, число активных пользователей которого планируется увеличить с 7 млн в 2017 г. до 48 млн в 2025 г. Однако сам Минздрав сдерживает выполнение собственных планов, не уделяя достаточного внимания разработке и своевременной публикации единых требований к разработчикам на местах, несмотря на использование бюджетных средств, отмечают эксперты Фонда «Здоровье».
«Раз за разом мы видим, как чиновники отчитываются о проделанной работе и истраченных на информатизацию средствах, но результат, даже если он существует, надежно скрывается от наблюдателей. Достаточно вспомнить, как в 2015 г. Минздрав заплатил подрядчикам 15,5 млн руб. за якобы выполненную и принятую работу по модернизации своего сайта. Согласно техническому заданию, на сайте должны были появиться дискуссионные площадки, должна была заработать англоязычная версия сайта и т.д. Но ни тогда, ни сейчас эти разделы не появились», – сообщил Эдуард Гаврилов.
Он также напомнил, что Минздрав до осени 2016 г. не заключал ежегодный контракт год с НИИ «Восход» на аренду вычислительных мощностей основной площадки ЕГИСЗ, оставив персональные данные россиян без присмотра более чем на полгода. В результате свыше половины срока действия контракта услуги не оказывались.
«На создание, поддержание и развитие ЕГИСЗ тратятся миллиарды рублей (бюджетных средств), и мы хотим обратиться к Минздраву с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию и опубликовать оплаченные налогоплательщиками книги», – заключил Гаврилов.
Как сообщалось ранее, Глава Минздрава РФ Вероника Скворцова 28 февраля утвердила порядок контроля за расходами федеральных госслужащих своего ведомства. Подробнее читайте: В Минздраве анонсировали слежку за расходами своих чиновников.
